在互聯網時代，當我們的生活中出現某個痛點問題時，我們會以設計一款“產品”來解決這個痛點，比如滴滴打車解決瞭“打車難”痛點，共享單車解決瞭“短途出行麻煩”痛點等等。
那麼，如果我們把目光聚焦到檢察領域，這個行業所面臨的一個痛點就是“如何又快又好地辦一個案件？”“快”就是指高效、辦案時間短；“好”就是指公正，辦案沒貓膩。為解決這個難題，上海檢察機關探索出“上海檢察改革”樣本。
也許你會覺得抽象，不過如果把“上海檢察改革”比喻成為一款能解決檢察領域痛點的一款“產品”，是不是就比較形象瞭？
“上海檢察改革”經過最初的設計與實施，已經上線瞭一些基礎功能，如“員額制”“司法責任制”“檢察官職業保障制度”等等，初步解決瞭“人”與“案”的管理問題。
為瞭更高效地解決影響“又快又好辦案”的深層次問題，“上海檢察改革”不斷優化升級至2.0版，上線瞭許多新功能，隻為不斷達到解決痛點的目標。
新功能一：檢台中中古設備收購察官員額動態管理
哪裡案件多，就往哪裡配置檢察官
上海檢察機關按照員額制共遴選出1556名檢察官，那麼如何優化檢察官和案件之間的資源配置，避免出現檢察官員額分佈不均勻、人均辦案量失衡，就成瞭需要解決的問題。
“為此，上海市檢察機關構建瞭統一開放的檢察官遴選調配平臺，按照崗位需要和辦案量來配置檢察官員額，重點向人案矛盾突出的檢察院傾斜。” 上海市檢察院政治部主任阮祝軍介紹，“比如2017年入額遴選，我們對部分人均辦案量較大的基層院，會適當增加檢察官員額名額。”
如果形象點理解，可以把這個功能理解成類似“滴滴打車”的原理，就是哪裡案件多，就往那裡多派配置檢察官員額。
新功能二：檢察官權力清單2017版
授權，持續向一線檢察官授權
檢察官被配置到合適的辦案崗位上，那麼他對案件都有什麼樣的處置決定權限？會擔負什麼樣的責任？哪些事情是檢察官自己拍板就能定的？哪些事情還需要向檢察長匯報才能最終做出決定？明確權力的邊界，才能更好地行使權力。
對於這些問題，上海檢察機關曾出爐2015版檢察官權力清單，對全市三級院司法辦案中檢察官的辦案權力作瞭詳細的規定，較為清晰地界定瞭檢察官的權力界限。而今年，又升級為2017版檢察官權力清單，持續向一線檢察官授權，同時還強化瞭檢察官的辦案權責意識。
目前，上海各級檢察院檢察官可獨立決定的職權共141項，檢察官或主任檢察官決定、但需提請檢察長審核的職權共66項。部分基層院還結合工作實際，對檢察官權力清單作瞭進一步深化，如上海市奉賢區檢察院將檢察長行使的67項權力中的38項權力授權檢察官行使，比例高達56.7%。
新功能三：命名檢察官辦公室
最大限度突出檢察官主體辦案地位的實踐
司法責任制的精髓在於權力到位，才能責任到位。那麼向一線檢察官持續放權，究竟放到什麼程度才合適？什麼樣的辦案組織能更加突出檢察官在司法辦案中的核心地位？如何才能打造更專業化的檢察官隊伍？
針對這些問題，上海市檢察院做瞭一個向檢察官“充分放權、充分激勵”的實踐，在浦東新區檢察院探索試點瞭4個“命名中古餐飲設備收購檢察官辦公室”。
“命名檢察官辦公室”以檢察官名字直接命名，按照知識產權、金融、網絡犯罪以及涉外、未成年人重大疑難案件等進行專業化劃分，由命名檢察官、檢察官和檢察輔助人員組成，以辦理專業化類案和部門重點案件為主要責任。
如施凈嵐檢察官辦公室主要就是辦理金融、知識產權和職務類犯罪案件，辦公室設置為命名檢察官1名，檢察官2名，檢察官助理2名，檢察輔助人員1名。
“我除瞭享有《上海市各級人民檢察院檢察官權力清單》中規定的權力之外，還享有實體及程序性決定權，直接對檢察長和副檢察長負責。” 施凈嵐檢察官認為這種“充分放權”帶來瞭很大的變化，“最大限度實現瞭去行政化，檢察官的司法獨立性大大增強瞭，審批流程簡化，辦案效率也提高瞭，當然隨之而來的責任擔當也更大。”
自成立以來，施凈嵐檢察官辦公室共受理審查起訴案件80件86人，其中包括職務犯罪類、涉眾侵財類、侵犯知識產權類等疑難復雜案件24件29人，占比30%，超過其他檢察官同期辦案的平均量。
新功能四：檢察長辦案規范化
入額的正副檢察長辦案有瞭標準
“檢察長首先是一個檢察官，既然是檢察官，就必須辦案。檢察長要求其他檢察官規范執法辦案，首先要自己帶頭規范。”上海普陀區檢察院副檢察長唐敏說道。
但是檢察長因其管理職能的特殊性，該辦什麼類型的案件？該辦多少案件？又該怎麼辦案？這些都是需要待規范的問題。
為解決入額領導幹部辦案隨意性較大的問題，上海檢察機關對正副檢察長辦案提出瞭辦案類型、辦案數量等硬性要求，同時還進一步明確瞭辦案的具體形式。
“我們的計算機分案系統在分配案件時，都會將重大、疑難、復雜案件優先分配給正副檢察長。”阮祝軍說道。“另外，司法權是關系到公民切身利益的重大國傢權能，正副檢察長除瞭直接辦案之外，也要對檢察官決定的案件進行審核審批，必要時還得調閱卷宗、復核證據、聽取辯護人意見。”
上海市檢察機關各級檢察院正副檢察長2016年共直接辦理案台中二手生財器具件1500餘件，審核審批案件38674件，其中改變案件事實認定或罪名認定800餘件。
新功能五：檢察官執法辦案全程監控
以技術手段控制“檢察權不任性”
無論是普通員額檢察官、命名檢察官、還是正副檢察長，司法辦案絕對是主業。那麼，如何保證檢察官在辦案過程中客觀公正地行使手中的權力呢？
上海檢察機關給出瞭解決方案：隻要讓檢察官司法辦案的全過程變得規范透明就可以瞭啊！
科技不僅改變你我的生活，科技也改變瞭檢察官的辦案方式。上海檢察機關也是很善於運用互聯網技術的，比如通過他們自主研發的“司法辦案場所預約系統”可以實時監控檢察官在司法辦案場所的審訊、訊問等司法行為。
又比如，通過“檢察官執法辦案全程監控考核系統”，可以對檢察官辦理案件的每一個環節進行規范，對重點環節容易出現的問題及時預警，對案件的每一個處理決定進行全面留痕。
通過技術手段讓檢察官執法辦案全流程“看得見”，這也意味著檢察官不可以任性用權，就可以最大程度避免人為幹預，讓辦案結果更加公正客觀。
新功能六：檢察官辦案質量評查系統
把控案件質量 提高辦案質效
檢察官依照規定職權辦完一起案件，這起案件的質量怎麼樣？是不是合格？有沒有瑕疵？就像你買的每個商品都需要經過質量檢驗一樣，檢察官所辦理的案件質量當然也是需要檢驗和監督的，這也是促進規范司法的一項重要手段。
因此，上海檢察機關構建瞭一套專業的案件評查制度，專職評查員由資深檢察官擔任，特別是把各級院專職檢委會委員作為案件評查主體，推行“15+10+專項”的案件評查模式，即必須評查捕後不訴、訴判不一、導致國傢賠償等15類案件；隨機評查檢察官已辦案件，比例不得低於10%；專項評查涉及民生民利和群眾關註的案件、重大疑難復雜案件、新類型犯罪案件。
同時他們還自主研發瞭一套案件質量評查軟件，將評查流程及評查結果電子化，利用評查軟件強大的統計查詢功能，分析檢察官在辦案中常見、多發的問題，以幫助檢察官提高辦案質量。
新功能七：檢察官司法檔案管理系統
解決檢察官工作如何考核問題
檢察官的工作做的好不好，誰說瞭算？除瞭辦案之外，評價一個檢察官工作質量還有哪些維度？
如何對檢察官進行科學量化的績效考核，上海檢察機關的探索就是“檢察官司法檔案管理系統”。通過“業務檔案”“通用類考核”“社會評價”三個維度，這項系統可以對檢察官是否依法履職、辦案數量多寡、辦案質效高低、職業素養優劣進行全面客觀評價，並計算出相應的分值，作為檢察官等級晉升、獎懲的重要依據。
同時，這項系統也為實現員額檢察官有序進出提供瞭客觀依據。“比如一個檢察官年度考核總分低於60分，當年考核評定就是不稱職；如果連續兩年考核評定都不稱職，就應當依法提請免除其檢察官職務瞭。”上海市閔行區檢察院檢察長孫靜舉例解釋。
所以，檢察官的工作做的好不好，最客觀的評價還是“數據說瞭算”！
看瞭這7個新功能，你是否對上海檢察改革2.0版的新探索有瞭更多地認識和瞭解呢？如果你有什麼想法或者觀點，歡迎關註正義網微信，並在微信評論區給正義君留言哦！
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